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乘联会:政策退出第一年负增长正常
2011/01/14  来源:南方日报  

    曾成功预测2010年汽车产销规模达到1700万辆以上的乘联会,对今年车市走势作出了相对悲观的预期。乘联会秘书长饶达周一表示,今年汽车市场总体将是负增长,这将是20多年来我国汽车市场第一次负增长。

中国汽车销量占全球1/4

    半官方的中国汽车工业协会周一发布2010年汽车产销数据。据中汽协常务副会长董扬介绍,2010年全国汽车产销1826.47万辆和1806.19万辆,同比分别增长32.44%和32.37%,产销再创新高,刷新全球历史记录。但由于2009年走势前低后高,而2010年上半年产销水平较高,造成2010年以来增速呈逐月回落态势,同比增长由年初80%回落至32%;与上年产销增长48.30%和46.15%相比,增幅分别回落15.86个百分点和13.78个百分点。

    据福特汽车最近发布的数据,2010年全球的汽车销量达到约7200万辆,比2009年的6500万辆增长11%。而中国国产汽车加上80万辆进口汽车,去年汽车总销量超过全球汽车销量的1/4。美国市场曾创下一年1700万辆的世界销售纪录。但现在中国已刷新全球纪录,并可望永久性成为全球第一大市场。2009年,中国汽车产销规模突破1000万辆,并首次超越遭受金融危机重创的美国车市。

    10多年前开启的“轿车进家庭”运动,在去年到达一个佛点。2010年 国 内 轿 车 销 量 达 到949.43万辆,同比增长27.05%。受购置税减征等政策的推动,2010年1.6升及以下乘用车销售 占 乘 用 车 总 量 比 重 达 到68.77%。与此同时,去年汽车出口也逐步复苏,总量达到54.49万辆,同比增长63.94%。

    在汽车分析师贾新光看来,金融危机之后中国市场启动的新一轮增长,代表着中等收入家庭大量进入汽车消费,同时二三级城市汽车市场的巨大潜力得到释放,汽车消费已经到了一个新阶段。汽车分析师崔东树认为,在两年的“井喷”之后,今年是这一轮增长的调整期,2012年车市将开启新一轮增长。

“政策退出第一年负增长正常”

    对于今年车市走势的预测,中汽协的观点比较主流,认为2011年汽车产销增长速度将为10%—15%。

    董扬表示,2011年我国汽车工业仍将呈现较好的发展态势,一方面,我国宏观经济仍将快速发展,城乡居民生活水平稳步提高,城镇化、工业化进程加快,出口逐步恢复;另一方面,购置税优惠等多项促进政策已经退出,北京市限购政策的示范效应,用车成本将有所增加等。有利和不利的因素以及可能出现的不确定因素,将对2011年我国汽车工业的发展带来诸多影响。而调整结构,鼓励和发展小排量、节能环保汽车应成为我国汽车工业发展的主基调。

    而饶达认为,“今年汽车市场产销量会比去年低,政策退出后的第一年负增长是正常的,正增长是反常的。”
据饶达分析,影响今年车市的不利因素包括,三项汽车消费刺激政策退出将今年汽车销量减少200多万辆;连续两年极严重的超前消费,将使今年销量减少80-100万辆;进口车继续井喷,最少挤占国产车市场20万辆;油价继续上涨,将使汽车市场缩减30-80万辆;加上国民经济增速下降、公务用车编制减少、北京限车令及波及作用、货币投放收缩和车船税税额增加也会使汽车销量减少。

    有利因素方面,一些厂家藏的销量,在今年吐出的数量高达40多万辆;节能车补贴,可使汽车市场增加50-70万辆,中国人对现代生活强烈追求使每年市场增长近200万辆。如果这些因素没有大变化,今年汽车市场产销量会比去年低。“必须接受这个现实和今后的低增长,否则就可能出现经营决策的失误。”饶达说。

“限购令让汽车‘吃药’”

    对于北京治堵出台的限购令,两大汽车统计机构则都同声给予抨击。中汽协此前发表意见认为,通过限制购买车辆的措施治理拥堵会产生新的不公平,限制购买的措施必然会对今后汽车产业的健康发展产生负面影响。

    饶达更指出,“限购令是经济失衡、管理失误、让汽车‘吃药’。”他认为,北京的堵车首先是城市无限膨胀的结果,限车令没提北京发展的自我约束问题,也是抵制用市场经济“无形的手”进行调整,将会加剧经济失衡。限购令也是“限制购买鼓励使用”的政策,北京汽车销量减少占汽车年销量的2%以上,是保护有车人的权利,一定程度剥夺无车人的权利,有违宪法公民平等的原则。

    饶达也认为限购令的后遗症将很大。一方面将使自主品牌和小排量汽车销量减少,有违节能减排的既定政策。国际惯例是“鼓励购买限制使用”的政策,就是在使用环节上进行调控。购车需车位证明也是国际惯例,北京应恢复购车要车位证明制度,如能认真执行,要比限购令的作用大。“限购令缓解不了堵车,北京汽车保有量还会增长,乱停车依旧,还会使这股歪风波及到国内所有大城市。”

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